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共享汽車租賃的法律問題及完善建議

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摘要:隨著計算機技術與汽車行業的興起,共享汽車的現代化模式已經出現在群眾的日常生活中,它不僅帶給用戶極大的出行便利,而且加快汽車行業的發展,但由于國內的共享汽車體系初步建立,還存在許多的不足,尤其在法律問題上存在諸多缺陷。以此為基礎,本文簡要介紹了汽車共享的概念、共享汽車的種類、關于共享汽車租賃的適用范圍、關于共享汽車租賃存在的法律問題以及完善共享汽車租賃制度的建議,以期完善共享汽車的法律制度,保障用戶、企業以及國家的利益。

關鍵詞:共享汽車;共享汽車租賃;法律問題

共享汽車理念最初源于上個世紀40年代,是由瑞士人發明的。他們在全國組織一個“自駕車合作社”,當某個人使用結束便可以傳遞給下一個人,而個人只需較低的價格便能獲得汽車的短期使用權。我國的經濟實力逐漸增強,科學技術也走向國際舞臺,當前,汽車領域已然成為我國的支柱型產業,計算機技術與汽車行業的融合產生共享汽車的新型出行模式。交通運輸部于2018年制定了《關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》,但是,共享汽車的新型模式依然沒有廣泛覆蓋,其中的核心因素包括:政策落后、服務質量低下等,無法滿足當前群眾出行需求。

一、汽車共享的概念

所謂共享經濟是指將同一件物品通過某種渠道實現用戶共享。共享經濟的核心理念是共同所有,突破傳統的個人私有制理念,提出財產公有制的新型經濟理念,共享經濟代表著團結、互利共贏的觀念,不僅可以改變傳統的經濟模式,而且可以提高人們的生活質量,帶給群眾生活更大的便利。從法律角度觀察,汽車共享利用用戶的特殊心理,傳遞汽車使用權,讓用戶能夠短期內擁有共享汽車的完全使用權,為使共享汽車更加人性化,相關企業允許多人同時使用同一輛汽車。同樣,共享汽車主要是利用閑置資源而獲得盈利,共享汽車的盈利主要依靠群眾的出行需求,與其他共享物品相比,共享汽車能夠更好地改善群眾的生活質量,且其自身的發展也更具有持續性。

二、汽車共享的種類

共享汽車的模式更具多樣化,包括出租車共享、合乘共享以及租賃式共享。出租車共享主要是指出租車的合乘制,即在符合法律規定下并取得乘客的認可,出租車司機能夠搭載其他乘客,提高汽車資源的使用效率。網絡約租車屬于真正意義上的共享汽車。其依靠計算機平臺開展租賃服務,將符合駕駛要求的司機信息全部錄入租賃系統以便乘客選擇,其運營模式主要是由相關企業開發“專車”應用軟件,根據車型以及路程計算費用。

三、關于共享汽車租賃的適用范圍

如今,汽車租賃市場的汽車類型多樣化,從體積來看,包括小型轎車、大型客車;從檔次來看,低端轎車與高端轎車并存,隨著租賃車輛類型的差異,租賃服務的經濟模式以及安全管理體系均有所不同。本文主要以小型汽車作為共享汽車的代表,講述當前租賃市場存在的缺陷。

四、關于共享汽車租賃存在的法律問題

(一)雖然政府部門制定基本的行業管理制度,以期加快汽車行業發展,但由于國內租賃服務依然存在諸多缺陷急需解決,各大城市的車輛單位已經著手制定有關標準文件,其效力必然在規章以下,更不能替代行政法律法規,因此導致法官在判決租賃案件時缺乏相應的法律法規。

(二)共享汽車用戶信息安全保障問題。共享汽車租賃是將計算機技術滲透交通領域而構建的新型模式,共享汽車經營者可以充分了解司機以及乘客的通訊、出行方式以及路程等基本信息,確保城市交通的秩序不受影響,但倘若群眾的個人信息無法得到安全保障,則極有可能導致用戶的經濟財產受到一定損失。

(三)共享汽車用戶身份有效核實的問題。根據調查,曾經一位大學生駕駛共享汽車過程中發生交通事故,導致傷亡,而此次事故難以判決的主要原因在于遇難者使用他人的駕照。雖然政府部門要求共享汽車企業嚴格檢查用戶信息,尤其針對駕照等證件進行篩選,但如果客戶并未提供自己的真實信息而故意冒充他人,企業領導者便無法采取有效手段進行核實,此外,政府部門也并未出臺關于此類案件的相關法律法規。

(四)共享汽車發生交通事故時如何處理的問題。從上述事故得知,一旦用戶冒充他人信息而導致交通事故,就會引發經濟糾紛,用戶是否需要為此承擔責任,如果因為車輛內在原因,租賃方是否需要承擔全部損失,需要盡快制定相應的法律。

(五)跨區域租賃問題。我國法律規定汽車租賃企業不能實行跨地區經營,但許多用戶跨區域駕駛共享汽車,最終發現無法進行異地還車,由于只能短途駕駛,因而限制共享汽車企業的業務種類,阻礙汽車租賃企業可持續發展。

五、完善共享汽車租賃制度的建議

汽車共享租賃屬于現代化出行模式,通過汽車的交替使用滿足部分用戶的出行需求。尤其針對熱愛出行卻缺乏經濟條件的用戶,能夠使用較低的費用便能通過電話或者手機軟件等形式自由出行,此新型模式不僅合理配置閑置資源,而且極大緩解用戶的經濟壓力,并解決交通堵塞問題。但此項手段依然存在諸多問題,本文將擬定的措施歸納為以下幾方面:

(一)加快立法,共享汽車事故處理有法可依如今,為確保共享汽車租賃的安全性,需要有關部門盡早制定有關法律法規,尤其是針對租賃環節以及事故環節的法律制定,以解決共享汽車租賃模型中的法律缺失障礙,使法官處理案件時能夠有法可依。

(二)核實用戶身份共享汽車管理者需要加強用戶個人信息驗證體系,針對駕駛者與證件信息是否匹配的問題做詳細研究,并嚴格規定二者的一致性,將其納入雙方的合同中。若駕駛員為個人,則使用汽車前需要驗證面部信息與證件信息;若用戶為企業法人,汽車單位必須嚴格檢查企業的營業執照等證件。租賃車輛只能允許經過身份檢查的用戶使用,若用戶并未符合企業租賃標準則拒絕給予使用權。詳細措施如下:第一,系統需要檢驗租車人的基本個人信息,例如:姓名、家庭住址、身份證號、駕駛證件與汽車的匹配度、臉部特征甚至指紋信息等,并將出租單轉交給租車人。如果租車人并非個體,而是以企業單位為租車方,則系統需要用戶出示企業的營業執照、企業地址、企業名稱以及法人等,確認無誤后將出租單轉交給租車人。

(三)保障公民個人用戶信息安全共享汽車企業需要開發更為完善的網絡安全系統,并根據政府規定收集用戶的基本個人信息,包括通訊方式、信用值、出行時間以及路程、所在位置等,嚴格遵守政府出臺的有關網絡安全的法律法規,不允許超過汽車行業的服務范疇,竭盡全力保護群眾的個人隱私。

(四)加強共享汽車的安全性共享汽車租賃是指共享汽車租賃方與用戶達成規定時間內的租賃服務交易活動,將共享汽車提供給用戶使用并收取一定費用。共享汽車企業與用戶需要嚴格遵守相關法律法規,經營企業需要完善共享汽車的技術管理體系,出租前需檢修車輛狀態,避免車輛具有安全隱患而造成用戶損失。同時,租賃方需構建記錄數據庫,利用網絡的大容量以及快速處理等優勢,將租賃信息完整存留,并對每一輛車采取定期記錄,記錄內容包括:使用數量、行駛路程、損壞情況、車內原有物品信息、燃油供應狀況、駕駛違規情況、事故狀況等。通過維修人員的定期檢查,及時發現存在的安全隱患。一旦發現具有故障的共享汽車需要及時維修,甚至采取報廢手段,確保汽車不存在任何安全隱患,保障用戶生命安全。此外,出租人使用共享汽車時需隨身攜帶出租單以備查驗,當共享汽車使用完畢后,需與租賃方共同檢驗車輛安全狀況,確認無誤后方可辦理及按揭手續,如果發現車輛外借或者用于攬客等違規行為,應給予相應處罰;如果發現車輛遭受過交通事故,則應按照相關標準使租車人承擔責任,并交納檢修費用。

(五)提高企業抗風險能力由于車輛駕駛過程中難免會產生交通事故,因此制定保險措施極有必要,共享汽車企業應與保險企業相互合作,互利共贏。保險行業可以根據車型以及使用狀況制定針對性保險產品,以降低汽車企業經營者的經濟損失。第一,共享汽車除購買交通事故責任強制險、車損險、司乘險、自燃險等保險產品。第二,用戶需要使用過程中為自己購買意外險,避免出現事故后,用戶需要支付大量的經濟費用。如果缺少保險的車輛需立即告知租車人,租車人不同意租車,則無條件解約,租車人同意該條件,則將未投保情況納入出租單,以防事故發生的經濟糾紛。

(六)制定可調控的盈利評判標準如果用戶愿意搭載其他人,用戶可以選擇收取一定費用,但此類行為必須建立在雙方自愿的基礎上,并且符合相關法律。作為國家管理的核心單位,政府部門需要出臺政策防止租賃用戶利用共享汽車進行違法行為。其法律制定的重點在于預防用戶借用共享汽車而為自身謀取利益。首先,政府需要默認搭載乘客的出行方式,其本質并未造成社會危害,并且有效加強閑置資源的利用率,最大釋放汽車的運載能力。其次,主管部門應考慮互聯網平臺的實際運營情況,允許非營運服務接入網約車平臺,實現互聯網+便捷交通的戰略規劃。第三,為合乘出行方式制定一套科學標準,只要用戶滿足此項標準,便能夠進行合乘出行,運營方將對用戶以及搭載人的個人信息進行核實,包括雙方的駕駛信息、費用核算以及路線等,并為雙方訂購相應的保險,防止嚴重的交通事故。此外,合乘車輛必須向交管部門及時備案,此項措施是由經營企業與交管部門構建共享數據庫的方式來實現,保證政府部門能夠第一時間掌握車輛信息,假如發現非法營運活動便能立即處理。最后,共享企業經營方需要承擔監督用戶行為的義務,當用戶確定出行路線后無法隨意更改。經營方應當利用衛星定位來判斷車輛是否沿著預計路程行駛,倘若共享車輛并未按照預計路線形式,后臺需要馬上通知用戶并提醒后續可能產生的嚴重后果,再與交通執法部門通力合作,對此用戶嚴懲不貸。

六、結語

綜上所述,我國共享汽車模式雖然起步較晚,存在部分問題,但依然具有廣闊的發展前景。本文介紹了法規缺失,管理制度不完善,用戶安全保障以及用戶身份驗證等問題,提出加快立法、推行實名制、完善網絡安全技術、定期維修、購買保險、制定盈利標準、明確共享汽車租賃合同格式文本主要內容等措施,解決當前共享汽車租賃的法律問題,以期形成統一、開放的租賃市場,為共享汽車行業健康發展提供有利條件。

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作者:薛慶輝 單位:福建信息職業技術學院

南昌大學法律評論雜志責任編輯:張雨    閱讀:人次
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